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虽然去年发生多起召回事件，但中国出口欧美的玩具仍然呈现增长趋势。不过，从香港玩具展上传出消息，美国欲通过一项法案，要求品牌商更多地监控供应商，甚至次级供应商，比如涂料供应企业等。
在日前举行的香港玩具展上，香港贸易发展局玩具业
咨询委员会主席林健锋披露，截至去年11月，香港的玩具出口总额已经达到114亿美元，同比上升25％。香港对美欧的出口增长分别仍有4.7％及24.2％，这两个市场仍是香港玩具最大的出口市场。对新兴市场的出口也表现理想，对俄罗斯的出口额增幅达到29%%。2007年圣诞节期间,香港玩具在世界各地的销售情况良好。
而在这次玩具展上，美国消费者产品安全委员会（CPSC）国际项目和政府间事务主任理查德·奥布莱恩透露，美国国会在1月15日将讨论两项重大草案，其中有五个重要内容涉及玩具及儿童用品的安全。首先，将明确提出铅含量的标准。“不论是涂料还是油漆，我们都会要求将铅含量降至零的水平，这就要求生产商们必须寻找不含铅的涂料供应商”。
其次，过去只是行业共识的一些非强制性标准，将转成强制性标准并实施。理查德·奥布莱恩表示，这种标准可能不仅仅会出现在玩具行业，而且对所有涉及儿童的用品都将采用这些标准。
第三，CPSC建议，将强制实施第三方检测的要求，这将成为认证的一部分。
第四点建议也是CPSC新近强调的，要求美国厂商明确生产过程中每个环节的供应商来源。“我们会要求美国厂商提交他们的生产商或是次级供应商的资料。”理查德·奥布莱恩说，“这么做是为了要求美国公司管理好自己的生产链。”
收紧整个产业链
业内人士表示，美国国会如果通过这两项法案，预示着将实施一个异常严厉的新规。CPSC要求美国厂商提供的资料将会非常细致，不仅会要求提供产品原产地，而且会要求提供诸如制造商所在地、涂料供应商所在地，甚至这批产品所用涂料的批次、在哪个环节上使用，都将一一在列。“我们这么做的目的，主要是一旦发生情况，我们必须知道这些涂料是否用到其他进入美国的产品上。”理查德·奥布莱恩说。
另外，法案可能将授权CPSC有更大的自由度，与外国政府或是监管部门进行合作。“如此一来，一桩发生在美国的召回事件，将更迅速地在全球市场上产生效应。”业内专家指出。
从表面上看，上述法规如获通过，将对美国厂商有重大的压力。但显然，这种压力会被转移至其境外供应商。作为全球最大的玩具出口商，中国企业更应重视。
从记者目前了解的一些信息看，部分玩具企业也开始注意到这点。在本届香港玩具展上，一些玩具企业透露，早在去年就开始采用完全无铅的涂料及油漆产品，并开始积极跟进美欧的安全产品标准。一些厂商表示，做这种改变显然会增加成本，产品定价会相应提高，因此这类产品他们只销往消费能力较强的欧美市场。
加强信息沟通
由于美国美泰公司的产品召回案，2007年中国玩具出口企业一下子被推到国际市场这个大舞台的聚光灯下。CPSC国际项目及政府间事务主任理查德·奥布莱恩表示，要保证产品安全，最有效的办法是直接与生产厂家沟通。
布莱恩指出，美国美泰公司的召回事件，直接引发召回风波，使得该事件在美国引起广泛的关注。至今，美泰玩具事件还没有得到完全解决。自利达玩具厂的产品被美泰公司召回以来，广东省的玩具行业受到明显的冲击。同时，美泰公司也蒙受损失。从大量玩具的召回事件发生到现在，已经延续六至八个月的时间，目前仍时有发生。对此，奥布莱恩承认，看到这些事件给中国厂商带来的伤害。因此，从近期开始，他已不满足仅和美国公司沟通，而是越来越多地直接与中国的生产厂商沟通。
在中国方面，广东出入境检验检疫局副局长黎庆翔表示，已于去年下半年采取多项措施，加强中国出口玩具的安全水平。黎庆翔还表示，自去年下半年起，当局已收紧对玩具出口的要求，包括要求更多类别的玩具在出口前必须取得出口质量许可证，许可证的有效期则由五年减至三年。此外，生产商亦需要为出口的玩具进行全面检测，并要为原材料做清晰记录。
黎庆翔在出席香港贸发局的一个玩具产品安全研讨会时说，中国在1992年已建立出口玩具质量许可证制度，经过十多年的运行后，玩具安全水平大大提高，但无可避免会有少部分企业，由于长时间没出现太大问题而稍有松懈，轻视质量管理的重要性，因此当局针对当前的情况，出台一些新政策，要求企业对产品质量更负责任。
他指出，去年下半年，当局在广东省检查1323家企业，其中有244家企业的质量管理状况“或多或少存在一些问题”，甚至出现混乱的情况，当局已暂停它们的出口。
黎庆翔强调，中国玩具大部份符合安全水平。在去年1月至11月，广东质检局共抽查45万批出口玩具，查出不合格的只有752批，占总出口批数的0.17%。
来源： 中国玩具网
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